Posty: 43 #494109
|
Grunberg1222 zapominasz, że nad ustawą o samorządzie wojewódzkim jest Konstytucja RP, która jasno i wyraźnie stwierdza w art. 164 ust. "Podstawowa jednostką samorządu terytorialnego jest gmina". Oznacza to tyle, że jest najważniejszą komórką organizmu państwowego (bo najbliżej ludzi). Z art. 164 ust. 2 i art. 165 + art. 166 ust. 1 wnioskujemy, że samorząd gminny (domyślnie, powiatowy, wojewódzki) w zakresie własnych, wyraźnie przypisanych kompetencji jest niezależny w wydawaniu aktów prawa miejscowego. Jest jednak ograniczony Konstytucją i innymi ustawami. Organy centralne mogą badać jedynie zgodność aktów samorządowych z konstytucja oraz ustawami.
Jednostki samorządowe zawsze były, są i będą instytucjami, które zostały powołane do wykonywania części zadań państwa. Mają własne kompetencje, nadawane, zmieniane i znoszone z "łaski" państwa. Gminy, powiaty i województwa są tworzone celem odciążenia władz centralnych. |
