Posty: 43 #493377
|
to jest tylko zaczątek do dyskusji, nie jest ideałem. W okresie I Rzeczpospolitej na czele województwa stał wojewoda. Jako konserwatysta jestem zwolennikiem nawiązywana do naszych narodowych nazw urzędów.
Wojewoda może pełnić podwójną rolę, tzn. organu samorządowo - rządowego. Doskonały przykład to Austria, gdzie premier landu jest organem wykonawczym landu, a z drugiej strony wykonawcą wytycznych i instrukcji rządu federalnego oraz poszczególnych ministrów federalnych. Wojewoda zobowiązany byłby zapewnić realizację tych wytycznych.
Zgodnie z art 32 ust. 1 pkt. 1 samorząd powiatowy oraz gminny jest tworzony i znoszony przez samorząd wojewódzki, więc przed nim odpowiedzialny i przez niego kontrolowany. Natomiast w zakresie kompetencji władz centralnych, które są przekazywane na niższe szczeble administracji kontrola przebiega pionowo np. Rada Ministrów ------> Wojewoda -------> Starosta -------> Wójt. Doskonałym przykładem może być zarządzanie kryzysowe, gdzie wytyczne i nakazy są przekazywane od góry na niższe szczeble. Po realizacji zadania gminy przekazują swoje informacje i wyniki swoich działań do powiatów, powiaty zbierają informacje z gmin, przekazują wojewodzie a wojewoda dalej do ministerstwa. Poszczególne szczeble z podjętych czynności "tłumaczą" się wyższym. Dośc często starosta tłumaczy się wojewodzie za niedociągnięcia władz gminnych. Natomiast jeśli natomiast uchybienia są rażące, zagrażające życiu, zdrowiu ludzi i bezpieczeństwu państwa to sprawa może trafić do prokuratury (odpowiedzialność prawno - karna). |
